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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制 尚 不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时
都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实
中，各托
育机构提供的服务
质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。